Le Président américain Donald Trump a signé lundi 22 Juin 2020, un décret pour suspendre la délivrance de certains visas de travailleur temporaire jusqu’à la fin de l’année 2020.
Cette suspension s’applique aux visas H-1B, aux visas H-2B, aux visas H-4, aux visas L-1 et à certains visas J-1. Pour les responsables américains, cette loi vise à donner la priorité aux travailleurs américains, en particulier dans le contexte du ralentissement économique provoqué par la pandémie de coronavirus.
Trump est accusé par certains opposants à chercher à satisfaire sa base par la presse de l’immigration, déjà en avril dernier, il avait signé une mesure plus étroite pour réprimer davantage l’immigration, un décret exécutif qui a temporairement suspendu l’émission de nouvelles cartes vertes, invoquant la nécessité de protéger les emplois américains dans un contexte de chômage généralisé pendant la pandémie.
Cette mesure contenait de larges exemptions et devait expirer cette semaine après une période de 60 jours.
Le responsable a déclaré que Trump avait également chargé ses assistants de travailler sur des réformes à plus long terme du système d’immigration. Le président fait pression pour un système plus fondé sur le mérite qui distribuerait les visas H-1B sur la base desquels les candidats ont reçu les offres de salaire les plus élevées, a déclaré le responsable.
Le président s’efforce également de combler les lacunes qui permettent aux entreprises de sous-traiter la main-d’œuvre à des travailleurs étrangers, a déclaré le responsable.
Les visas H-1B sont utilisés pour les travailleurs qualifiés et sont courants dans l’industrie de la technologie et sont le plus grand programme de visas, car ses destinataires peuvent rester plusieurs années aux Etats-Unis.
Les visas H-2B s’appliquent aux travailleurs saisonniers. Les visas H-4 sont accordés aux conjoints des titulaires de visa H-1B.
Les visas J-1 sont accordés aux chercheurs, universitaires et autres catégories spécialisées telles que les filles au pair, tandis que les visas L-1 sont utilisés pour les cadres transférés aux États-Unis à partir de postes à l’étranger avec le même employeur. Le Conseil américain de l’immigration déclare qu’ environ 300 000 bénéficiaires de visas J-1 viennent aux États-Unis chaque année.
“Les travailleurs temporaires sont souvent accompagnés de leur conjoint et de leurs enfants, dont beaucoup sont également en concurrence avec les travailleurs américains. Dans des circonstances ordinaires, des programmes de travail temporaire correctement administrés peuvent apporter des avantages à l’économie. Mais dans les circonstances extraordinaires de la contraction économique résultant du COVID -19, certains programmes de visa non immigrant autorisant un tel emploi constituent une menace inhabituelle pour l’emploi des travailleurs américains “, indique l’ordonnance.
Un haut responsable de l’administration a déclaré que les restrictions de visas libéreraient plus d’un demi-million d’emplois pour les travailleurs déjà dans le pays. Cependant, de nombreuses entreprises licencient des travailleurs en raison de la pandémie, et les experts économiques ont reconnu que certains de ces emplois pourraient ne pas revenir.
L’ordonnance ne s’applique pas à ceux qui se trouvent déjà aux États-Unis et donne à l’administration Trump une certaine latitude pour faire d’autres exceptions. Par exemple, les immigrants qui demandent un visa pour fournir une main-d’œuvre “essentielle à la chaîne d’approvisionnement alimentaire des États-Unis” sont exemptés. Les personnes «dont l’entrée serait dans l’intérêt national» tel que déterminé par le gouvernement fédéral sont également exemptées.
Les restrictions de visa élargies peuvent ne pas avoir un impact immédiat significatif étant donné que les États-Unis ont interdit les voyages non commerciaux dans le pays en provenance du Canada, du Mexique, de la Chine et de l’Europe.
“Nous espérons que cela bénéficiera d’un large soutien bipartisan”, a déclaré le responsable.
“Pour la plupart, le président a résisté à une pression intense de puissants intérêts commerciaux qui continuent d’exiger plus de main-d’œuvre étrangère bon marché, alors même qu’ils ont mis à pied un nombre sans précédent de travailleurs américains au cours des trois derniers mois”, Dan Stein, président de la Fédération pour la réforme de l’immigration américaine, a déclaré dans un communiqué.
“Nous espérons pleinement que les agences chargées de la mise en œuvre de cette proclamation, conformément à l’intention du président d’aider les travailleurs américains en difficulté, résisteront aux pressions exercées par les lobbyistes d’entreprise pour abuser de leur pouvoir discrétionnaire”, a ajouté Stein.
Des groupes d’entreprises se sont dits préoccupés par la mesure, qui, selon eux, découragerait les travailleurs qualifiés de venir aux États-Unis.
“Des changements restrictifs dans le système d’immigration de notre pays pousseront l’investissement et l’activité économique à l’étranger, ralentiront la croissance et réduiront la création d’emplois“, a déclaré Thomas J. Donohue, PDG de la Chambre de commerce américaine.
Mais, un de fervent partisan de Trump, le sénateur de Caroline du Sud Lindsey Graham, a critiqué la décision de Trump sur twitter, craignant que cette décision n’entrave la reprise économique.
“Ceux qui pensent que l’immigration légale, en particulier les visas de travail, sont nuisibles aux travailleurs américains ne comprennent pas l’économie américaine.”
Le Hautpanel