La Commission européenne a proposé, vendredi 22 mars 2024, d’augmenter les droits de douane sur les importations dans l’UE de céréales, d’oléagineux et de produits dérivés (« produits céréaliers ») en provenance de Russie et de Biélorussie, notamment le blé, le maïs et la farine de tournesol. Ces droits de douane, bien que suffisamment élevés pour supprimer dans la pratique de telles importations dans l’UE, n’affecteraient pas les exportations vers les pays tiers, peut-on lire dans ce communiqué de l’UE.
Les mesures visent à atteindre plusieurs objectifs :
- Empêcher la déstabilisation du marché de l’UE par toute future réorientation significative des produits céréaliers russes vers le marché de l’UE. La communauté agricole européenne a en particulier exprimé ses inquiétudes face à ce risque : le rôle de la Russie en tant que principal exportateur mondial de céréales, associé à sa volonté d’utiliser les exportations alimentaires comme un outil géopolitique, montre qu’il est élevé.
- Pour lutter contre les exportations russes de céréales illégalement appropriées et produites sur les territoires ukrainiens, dont une partie a été exportée illégalement vers le marché de l’UE, délibérément étiquetée à tort comme « russe ». Les tarifs proposés aujourd’hui garantiront que cette méthode d’exportation illicite ne sera plus rentable.
- Pour empêcher la Russie d’utiliser les revenus des exportations vers l’UE, de produits céréaliers russes et ukrainiens illégalement appropriés pour financer sa guerre d’agression contre l’Ukraine. Alors que la Russie a exporté pour environ 1,3 milliard d’euros de ces produits vers l’UE en 2023, ces droits de douane de l’UE supprimeront une autre source importante de profit pour l’économie russe et, par extension, pour la machine de guerre russe.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré : “Nous proposons l’imposition de droits de douane sur ces importations russes afin d’atténuer le risque croissant pour nos marchés et nos agriculteurs. Ils réduiront la capacité de la Russie à exploiter l’UE au profit de sa machine de guerre. . Et nous maintenons notre engagement à préserver la sécurité alimentaire mondiale, en particulier pour les pays en développement. Nous trouvons le juste équilibre entre le soutien à notre économie et aux communautés agricoles. Dans le même temps, nous maintenons notre soutien indéfectible à l’Ukraine.“
L’augmentation des droits de douane s’appliquerait également à la Biélorussie, compte tenu des liens politiques et économiques étroits du pays avec la Russie. De plus, en incluant la Biélorussie dans la nouvelle mesure, l’UE empêchera la Russie d’utiliser la Biélorussie pour contourner les nouveaux tarifs et acheminer ses marchandises vers le marché de l’UE.
Le transit des céréales, des graines oléagineuses et des produits dérivés de la Russie et de la Biélorussie vers des pays tiers n’est pas affecté par la proposition d’aujourd’hui. Cela montre que l’Union européenne reste pleinement engagée dans la promotion de la sécurité alimentaire à l’échelle mondiale, notamment dans les pays en développement.
Plus de deux ans après le début de la guerre d’agression à grande échelle de la Russie contre l’Ukraine, l’Europe est unie et déterminée à continuer de défendre ses valeurs et ses principes fondateurs. L’UE affirme qu’elle se tient fermement aux côtés de l’Ukraine et de son peuple et continuera à soutenir fermement l’économie ukrainienne, ainsi que sa société, ses forces armées et sa future reconstruction, aussi longtemps qu’il le faudra.
Le Hautpanel